據(jù)報(bào)道，湖南省近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》，規(guī)定縣市區(qū)黨政正職不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目等具體事項(xiàng)。重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金安排使用，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。這是從制度上對(duì)“一把手”的嚴(yán)格限權(quán)，令人叫好。
用制度對(duì)“一把手”限權(quán)，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。從現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制來看，“一把手”確實(shí)給人一種位高權(quán)重的感覺。他們可以一言九鼎，權(quán)重如山。在一些地方，還形成了家長(zhǎng)制、一言堂的不良做法。這樣的一些現(xiàn)象，破壞了黨內(nèi)民主，影響了民主政治建設(shè)，不利于一個(gè)地方的和諧。給“一把手”限權(quán)，就可以有效地防止黨政正職獨(dú)斷專行，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主作風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為團(tuán)結(jié)一致，工作協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
用制度對(duì)“一把手”限權(quán)，有利于對(duì)“一把手”實(shí)施監(jiān)督。人們都知道：有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。但是，在一個(gè)地方，對(duì)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督，大概多是流于口頭的說法，恐怕連同級(jí)紀(jì)委都有點(diǎn)無可奈何。這除了有下級(jí)不敢監(jiān)督上級(jí)的思想因素以外，還有就是權(quán)和位給了“一把手”特殊的身份，形成了對(duì)“一把手”的監(jiān)督難。用制度給“一把手”限權(quán)，明確了“一把手”哪些能做，哪些不能做，將對(duì)“一把手”監(jiān)督的內(nèi)容公開化，就有利于人們對(duì)“一把手”真正實(shí)施監(jiān)督。
用制度對(duì)“一把手”限權(quán)，有利于預(yù)防“一把手”的腐敗。不受監(jiān)督的權(quán)力，最容易產(chǎn)生腐敗。“一把手”位高權(quán)重，是個(gè)腐敗易發(fā)的人群。不給“一把手”限權(quán)，就有人到“一把手”那里跑官要官；就有人到“一把手”那里以錢換項(xiàng)目；“一把手”大筆一揮就會(huì)以權(quán)謀私，等等。給“一把手”限權(quán)，就可以鏟除滋生腐敗的土壤，以權(quán)力約束的方法從源頭上預(yù)防腐敗。
用制度對(duì)“一把手”限權(quán)，是加強(qiáng)黨政建設(shè)的好措施，是預(yù)防腐敗的好方法，是構(gòu)建和諧社會(huì)的好環(huán)節(jié)，值得借鑒和推廣。
